修订后的 CLARITY 法案将矛头指向去中心化金融之外的运营商，参议院将于 9 月 15 日进行投票

美国立法者在 9 月 15 日参议院程序性投票前发布了修订版《CLARITY 法案》，该法案针对非去中心化的去中心化金融（DeFi）协议的运营者。修订文本发布于参议员 Cynthia Lummis 的网站，要求证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）为功能可被个人或协调团体实质性改变的协议制定监管框架。该法案旨在填补加密货币市场中的监管空白，即某些去中心化金融协议虽然以去中心化名义运营，却仍保留集中的控制机制。

修订版《CLARITY 法案》定义非去中心化金融协议

修订文本将非去中心化金融交易协议定义为其功能、运营或规则可被个人或协调团体实质性改变的协议。该定义还涵盖以下协议：其控制者可以限制用户，或其交易并非完全由透明且预先设定的代码管理。

根据该提案，SEC 和 CFTC 将制定基于活动的规则，涉及注册、行为规范、披露、记录保存和监督。财政部将确定现有《银行保密法》规定的义务如何适用于受影响的控制者。

该法案明确规定，软件和分布式账本系统无需以自身名义注册。仅参与事件响应或安全委员会，并不意味着对协议拥有控制权。

参议院定于 9 月 15 日投票，需达到 60 票门槛

修订文本在参议院定于 9 月 15 日举行程序性投票前发布。该议案需要 60 票才能推进，这意味着尽管围绕道德条款、反洗钱保护措施和稳定币奖励仍存在分歧，共和党人仍需要获得民主党人的支持。

加密行业领导者在投票前支持法案

创新加密委员会首席执行官 Ji Hun Kim 在与 Cointelegraph 分享的一份声明中表示，周二的投票对于数字资产、创新和美国领导力而言是一个“关键时刻”。Kim 告诉 Cointelegraph，美国需要一个将消费者保护与商业行为标准相结合的框架。

周四，Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗告诉 CNBC，《CLARITY 法案》“已经准备好获得赞成票”。他说，Coinbase 此前提出的“必须解决的问题”已经得到解决，而围绕道德条款限制的谈判仍在进行，似乎已接近达成解决方案。阿姆斯特朗没有具体说明哪些条款发生了变化。

阿姆斯特朗表示，如果该立法无法推进，SEC 和 CFTC 可能会利用现有权限，转而推进规则制定和创新豁免。

尽管此前存在争议，道德条款仍未改变

尽管道德条款是谈判中的主要争议点之一，新发布文本中的相关部分与此前版本相比基本未变。

8 月 20 日，民主党参议员 Ruben Gallego 警告称，在议员解决涉及道德条款和稳定币收益率的争议之前，不应举行投票。Gallego 当时表示：“快速投票会带来快速结果，但我不确定那是否是你想要的结果。”

常见问题

修订版《CLARITY 法案》将什么定义为非去中心化金融协议？

修订版《CLARITY 法案》将非去中心化金融交易协议定义为其功能、运营或规则可被个人或协调团体实质性改变的协议。该定义还涵盖以下协议：其控制者可以限制用户，或其交易并非完全由透明且预先设定的代码管理。

参议院何时计划就《CLARITY 法案》进行投票？

参议院程序性投票定于 9 月 15 日举行。该议案需要 60 票才能推进。

Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗对《CLARITY 法案》有何评价？

周四，Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗告诉 CNBC，《CLARITY 法案》“已经准备好获得赞成票”。他说，Coinbase 此前提出的“必须解决的问题”已经得到解决，而围绕道德条款限制的谈判仍在进行，似乎已接近达成解决方案。