参议员乔什·霍利提出一项法案，禁止数据中心享受机会区税收优惠。

密苏里州参议员乔什·霍利于 2026 年 9 月 16 日宣布一项立法，禁止数据中心申请机会区税收优惠。这项税收减免最初旨在将私人资本引入经济困难社区。同日，众议院民主党人也公布了另一项独立法案，旨在限制数据中心获取联邦激励措施。霍利认为，大型科技公司正在利用原本用于支持困难地区的补贴；全国社区再投资联盟报告称，现有数据中心中有 14% 位于机会区，已获许可或批准的数据中心项目中超过 17% 位于机会区。

机会区税收减免的起源与数据中心的使用

机会区是根据 2017 年《减税与就业法》设立的，该法是特朗普第一届政府的标志性财政立法。如果投资者将资金投入在指定低收入地区运营的企业，该计划便会为其提供资本利得税减免。根据全国社区再投资联盟的分析，约 14% 的现有数据中心位于机会区内，而所有获许可或批准的数据中心项目中，超过 17% 位于这些指定区域。霍利表示，这些企业不需要获得原本为困难社区设计的补贴，而且它们的存在挤出了该计划原本要支持的投资。

霍利共同发起针对数据中心能源消耗的 GRID Act

2026 年 2 月，霍利与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同发起了 GRID Act。该法案编号为 S. 3852，将要求新数据中心从离网发电设施获取电力，而不是从现有公用事业基础设施取电。该法案旨在应对以下担忧：数据中心推高电力需求的速度超过发电能力扩张的速度，导致公用事业公司提高费率，而这些成本最终由居民和小企业承担。

数据中心税收政策上的两党动力

众议院民主党人于 2026 年 9 月 16 日提出了另一项关于数据中心联邦激励措施的法案，时间与霍利宣布相关立法的当天相同。根据全国社区再投资联盟的数据，机会区经常与土地成本低且电网接入便利的地点重叠，这解释了数据中心项目为何集中在这些区域。原本期待迎来当地雇主或社区企业的社区，最终却迎来了大型服务器设施，从而给两党都带来了选民压力。

对科技公司和机会区投资者的潜在影响

如果霍利的法案获得通过，利用机会区架构的科技公司在这些地区开展新的数据中心项目时将面临更高的税后成本。一些处于规划阶段的项目可能会转移至非机会区地点，或者随着开发经济性发生变化而延迟。已承诺向数据中心项目投入资本的机会区基金投资者将面临立法风险，不过，现有投资通常会受到一定保护，以免受到追溯性规则变更的影响。针对机会区数据中心资产设立的新基金将立即面临不确定性。

常见问题

乔什·霍利参议员于 2026 年 9 月 16 日宣布了什么？
密苏里州参议员乔什·霍利宣布了一项立法，禁止数据中心申请机会区税收优惠。在该提案公布当天，众议院民主党人也公布了另一项独立法案，旨在限制数据中心获取联邦激励措施。

有多少数据中心位于机会区？
根据全国社区再投资联盟的数据，约 14% 的现有数据中心位于机会区内，所有获许可或批准的数据中心项目中，超过 17% 位于这些指定区域。

霍利共同发起的 GRID Act 是什么？
2026 年 2 月，霍利与理查德·布卢门撒尔参议员共同发起了 GRID Act（S. 3852）。该法案将要求新数据中心从离网发电设施获取电力，而不是从现有公用事业基础设施取电。