众议院委员会按党派立场以 28 比 21 票推进美国比特币储备法案。

众议院金融服务委员会周三以 28 票赞成、21 票反对的结果推进了《美国储备现代化法案》（H.R. 8957），推动将特朗普总统的战略比特币储备纳入法律。投票按党派划分，28 名共和党委员全部投赞成票，21 名民主党委员全部投反对票。该法案旨在将各联邦机构持有的数字资产纳入财政部托管，并建立统一的监督机制。委员会主席弗伦奇·希尔（R-AR）表示，该措施旨在应对集中管理政府持有数字资产的需求。特朗普此前已于 2025 年 3 月通过行政命令设立该储备。

法案要求财政部在 180 天内设立储备，并持有比特币 20 年

该法案给予财政部 180 天时间，设立战略比特币储备和单独的数字资产储备库。所有联邦机构必须在法案颁布后 60 天内申报其数字资产持有情况。一旦比特币存入该储备，法案将禁止其在 20 年内出于任何目的被“出售、交换、拍卖、设定负担或以其他方式处置”。法案将“合格比特币”定义为联邦政府拥有的所有比特币，而不仅限于通过没收取得的资产。

通过的版本删除美联储融资机制

委员会通过了众议员布莱恩·斯泰尔（R-WI）提出的替代修正案。该修正案通过口头表决，大幅缩减了众议员尼克·贝吉奇（R-AK）于 5 月最初提出的法案。通过的版本删除了以下条款：指示研究利用“美联储各银行的可自由支配盈余汇款或美联储各银行持有的黄金凭证重估”购买比特币，以及利用关税收入和赠款购买比特币。修订后的文本将资金来源限制为资产交换、没收以及与各州开展的合作项目。储备证明报告要求从季度频率降至年度频率，同时删除了将报告发布在财政部网站上的明确要求。分叉资产和空投资产的持有期限从五年缩短至一年。法案未授权直接购买比特币，并要求财政部和商务部在 180 天内研究在不产生纳税人成本的情况下是否可以购买更多比特币。该研究条款明确禁止“任何借款或其他融资，包括将美国的任何数字资产或其他资产质押、设定负担或用作抵押品”。财政部长斯科特·贝森特此前也已单独排除机构购买的可能性。

沃特斯关于利益冲突的修正案以 21 比 28 未获通过

民主党首席成员马克辛·沃特斯（D-CA）提出一项修正案，该修正案将禁止总统、副总统、国会议员及其直系亲属持有数字资产的控制性权益、担任数字资产发行人的高级职员或所有者，或因数字资产的“销售、营销或挖矿”而获得“直接或间接的报酬，包括费用”。该修正案以 21 票赞成、28 票反对的结果未获通过，投票结果与基础法案一样按党派划分。

法案等待众议院全院表决，参议院尚无配套法案

H.R. 8957 仍须在提交参议院前获得众议院全院通过。截至周三委员会投票时，参议院尚无配套法案获得通过。

常见问题

众议院金融服务委员会周三表决了什么？
委员会以 28 票赞成、21 票反对的结果推进了《美国储备现代化法案》（H.R. 8957），该法案将把特朗普总统的战略比特币储备纳入法律。投票按党派划分，共和党议员全部支持，民主党议员全部反对。

法案要求财政部持有存入的比特币多久？
法案禁止财政部在任何比特币存入战略比特币储备后的 20 年内出售、交换、拍卖或以其他方式处置该比特币。

最初版本法案中哪些融资机制被删除？
通过的版本删除了通过美联储盈余汇款、黄金凭证重估、关税收入和赠款购买比特币的相关条款。资金来源目前仅限于资产交换、没收和州合作项目。