英国政府概述征召政策,紧急权力框架仍可适用
4月20日,英国政府于2026年3月24日发布了一份官方政策文件,重申其反对征召的立场,同时说明从理论上紧急权力如何可能在战时实现军事动员。内阁部长帕特·麦克法登(Pat McFadden)在2025年3月表示,政府并未考虑实行征召;这一政策自20世纪60年代国家服役结束以来,已由历届政府延续至今。
当时的国防部长德鲁·安德鲁·莫里森(Dr Andrew Murrison)所概述的政府理由强调,与被征召的部队相比,由专业人员、志愿人员组成的武装部队更有效。征召可能损害士气、招募和留任,而将不情愿的应征者硬性分配到独立单位将制造动力与纪律方面的问题。2025年12月,国防部长约翰·希利(John Healey)和部长路易丝·桑德希尔-琼斯(Louise Sandher-Jones)宣布了一项替代方案:“空白年”基金会计划将于2026年初启动。该计划将先期为约150名参与者提供有薪的经验与培训,并计划扩展至超过1,000名年轻人,为民用职业提供可迁移的技能。
政府2025年6月的《国家安全战略》和《战略国防评估》强调防务与国家韧性需要采取“全社会方法”。关于紧急权力,《2004年民事紧急情况法》(Civil Contingencies Act 2004)允许政府在战时或对英国安全构成恐怖主义威胁时启动紧急法规。历史上,英国曾在第一次和第二次世界大战期间依据《保卫王国法》(Defence of the Realm Act 1914)以及紧急权力 (Defence) Act 1939 运作。目前,英国法律中不存在正式的戒严或动员状态。
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