美国商品期货交易委员会（CFTC）就预测市场监管起诉威斯康星州州长

美国商品期货交易委员会（CFTC）周二在威斯康星州对话题进行提起诉讼，起诉对象包括威斯康星州民主党州长托尼·埃弗斯（Tony Evers）、总检察长乔什厄·考尔（Joshua Kaul）以及约翰·迪莱特（John Dillett），他是威斯康星州行政管理部门（Wisconsin Department of Administration）博彩分部（Division of Gaming）的管理员。该诉讼在美国威斯康星州东区联邦地区法院提起。该诉讼加剧了围绕预测市场监管权的联邦-州层面冲突，此前上周威斯康星州就针对Coinbase、Robinhood、Crypto.com、Polymarket和Kalshi提出了投诉。

CFTC的管辖权主张

在起诉状中，CFTC重新强调其对预测市场的“专属管辖权”，称：“威斯康星试图将刑事化并关闭联邦监管的市场，侵犯了国会为监督全国掉期市场所设计的专属联邦方案。”

CFTC正在寻求禁令，以及一项声明，称：“在适用于在CFTC监管的DCM上列为交易的事件合同掉期时，威斯康星的博彩和投注禁令或监管措施被联邦法律所取代，因此属违法。”

威斯康星州的先前行动

威斯康星州就这五家预测市场平台提出了投诉，将其与体育相关的事件合同产品描述为“公共滋扰”。该州的行动早于CFTC的反诉大约一周。

更广泛的监管冲突

这起诉讼是CFTC在过去一个月内为推动对预测市场的监管监督而提起的第五起州政府诉讼。根据报道，该机构还对伊利诺伊州、亚利桑那州、康涅狄格州和纽约州提起了诉讼。据报道，近几年预测市场平台因受欢迎程度飙升而备受关注，尤其是在2024年美国总统选举周期之后。

CFTC主席迈克尔·塞利（Michael Selig）一直在推动制定规则，并表示该机构拥有广泛的法定权限，尽管遭到各州的反对，各州称这些平台违反了当地的博彩和赌博法律。

州政府联盟回应

由37名律师总长组成的跨党派联盟，其中包括来自纽约和俄克拉荷马的代表，已在马萨诸塞州的一家法院提交法庭之友（amicus）简报，敦促法院维持一项1月份的裁决：Kalshi不得在没有马萨诸塞州博彩委员会（Massachusetts Gaming Commission）执照的情况下向本州居民提供体育赛事合同。

该联盟以及纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）表示：“如果国会本意是要推翻自建国以来就存在的对博彩进行州级监管的悠久传统，它就必须明确地说出来。正如总检察长詹姆斯以及联盟所主张的那样，CFTC不能基于一项甚至根本不提及赌博的法律条款，声称拥有对数十亿美元规模的博彩行业进行监管的专属权力。”