DFSA 在 DIFC 启动伊斯兰金融规则征询

迪拜金融服务管理局（DFSA）已就拟议变更其伊斯兰金融框架开展公开征询，旨在明确认可（endorsement）的要求，并加强针对 Takaful 产品的披露标准。征询期仍将持续至 2026 年 6 月 19 日，欢迎公司、顾问以及市场参与者提交意见。DFSA 表示，该举措属于在迪拜国际金融中心内支持伊斯兰金融扩张的更广泛努力的一部分。

认可要求与适用范围

征询文件提供了更清晰的指引，说明何时公司需要获得伊斯兰认可以开展业务。根据拟议方案，向外提供服务或产品并将其表述为符合伊斯兰教法（Shari’a-compliant），或表明其业务运营的部分遵循伊斯兰原则的公司，将落入该要求范围。运营符合伊斯兰教法策略的基金经理，在拟议框架下也将需要认可。

相对而言，不在其陈述中作出合规性声明、仅分发伊斯兰金融产品的公司，则在满足既有客户保护标准的前提下不需要认可。该区分旨在将积极将自身定位为伊斯兰金融提供方的公司，与仅提供获取此类产品渠道而不承担其分类责任的公司区分开来。

针对 Takaful 产品的强化披露标准

DFSA 还拟对 Takaful 产品提出强化披露要求，Takaful 产品的运作方式为互助型风险共担安排。变更将要求公司就合同结构、费用计算以及盈余分配机制提供详细信息。额外披露还将涉及可能需要由参与者作出的潜在出资，从而提升围绕财务义务的透明度。这些要求将适用于无论公司是否持有伊斯兰认可。

据该消息来源称，加强披露旨在提升消费者对产品特征的理解，并降低在复杂保险结构中发生误解的风险。

伊斯兰教法合规的监管方式

DFSA 在伊斯兰金融领域继续以基于体系（systems-based）的监管者身份运作，重点放在治理与控制方面，而不是由其自身来判定伊斯兰教法合规性。公司负责建立内部流程，以管理与伊斯兰原则的合规。

DFSA 政策与法律管理董事（Managing Director of Policy and Legal）Charlotte Robins 表示：“随着伊斯兰金融行业在 DIFC、阿联酋以及全球范围内继续保持强劲的增长势头，我们希望确保监管框架能够为公司提供其所需的清晰度与确定性，使其能够在适当边界内自信开展业务。这些提案反映了我们持续与行业进行的沟通，以及我们致力于支持这一具有战略重要性的领域的发展。”

市场背景与行业增长

阿联酋仍是伊斯兰金融的重要市场，在资产规模与生态系统建设方面位列全球领先司法辖区之列。DIFC 拥有大量 Sukuk 上市量，包括与环境与可持续主题相关联的工具。行业扩张带来了对监管清晰度的需求增长，尤其是在引入新的产品与结构之际。

对市场参与者的影响

拟议变更将影响在 DIFC 的伊斯兰金融细分领域运营或计划运营的公司。更清晰的认可标准可能会影响公司如何构建其服务并推广其产品。对 Takaful 产品的强化披露要求也可能影响文件编制以及与客户沟通的流程。公司需要确保在实施后，其披露内容符合更新后的标准。

在征询期于 2026 年 6 月 19 日结束后，DFSA 将审阅反馈并确定最终修订。这一过程可能会根据行业意见进行调整，尤其是在出现运营层面考量的领域。