沃伦要求 Meta 对 2026 年稳定币计划保持透明

参议员伊丽莎白·沃伦，参议院银行委员会的资深成员，向 Meta 首席执行官马克·扎克伯格发出一封信，要求就该公司据称计划在 2026 年下半年之前将第三方稳定币集成到其社交媒体生态系统中保持透明。沃伦在信中表示，这一举措可能会削弱金融稳定性，并在 Meta 的 35 亿用户网络中侵犯消费者隐私。

Meta 的稳定币试点与历史

根据沃伦引用的近期报道，Meta 目前正在进行一项“规模较小且重点明确的试点”，使用第三方稳定币，为明年更广泛的推行做准备。这是 Meta 在与稳定币相关的商业尝试上的第二次行动。该参议员指出，该公司 2019 年的 Libra 项目曾遭到美国国会议员、监管机构以及国际金融当局的两党反对。

沃伦写道，若 Meta 的 Libra 项目能够成功落地，该公司可能得以为其广告业务“收割”交易数据，并有效运作为“私人中央银行”。她警告说，如果该货币出现挤兑，纳税人很可能会被要求为该系统提供后备支持，类似于其他私人稳定币安排中出现的风险。

尽管 Meta 在 2025 年 6 月告诉国会议员它并无发行自有稳定币的计划，沃伦称该公司未能披露其与第三方发行方的商业关系，或其 MetaPay 钱包的潜在更新。

“Meta 必须就其与稳定币相关的计划对国会和公众保持透明，”沃伦写道。“除其先前尝试发行自有全球私人货币的失败之外，该公司还一直难以安全地提供其现有产品与服务。”

沃伦还进一步批评 Meta“把盈利能力置于美国公民隐私之上”，并以该公司存在“反竞争行为”的历史作为担忧理由。该参议员警告说，该公司在支付与金融服务领域的任何扩张“都应当以怀疑态度来看待”。

沃伦的七个问题要求

沃伦参议员要求扎克伯格在 5 月 20 日之前回答七个详细问题，以帮助她“更好理解 Meta 的稳定币相关计划”。

在这些问题中，沃伦询问 Meta 是否打算对 MetaPay 钱包作出调整，使用户能够在平台上以资金形式持有稳定币，而不仅仅是存储支付凭证。她还要求提供 Meta 考虑过进行集成的所有第三方稳定币的清单，包括已选定的稳定币有哪些。

该参议员希望了解 Meta 是否已选择了一种第三方稳定币，并配备了风险管理控制措施，以便在超过 35 亿用户突然获得使用权限的情况下仍能安全扩展。沃伦还问，Meta 是否会与第三方稳定币发行方建立利润分成或基于交易的补偿结构，以及 Meta 是否打算优先选择该稳定币而非其他支付选项。

其他问题涉及隐私保护护栏、非法金融控制，以及 Meta 是否将承诺永远不发行自有稳定币或任何其他充当私人货币的产品。

稳定币市场增长

沃伦的反对推动发生在稳定币日益在全球被当作“日常货币”。根据《稳定币用途报告 2026》，一项覆盖 15 个国家的 4,658 名成年人的调查显示，过去一年有 54% 的加密用户持有稳定币。研究发现，持有者如今把约三分之一的全部储蓄用于加密资产与稳定币。

这种采用情况反映在与美元挂钩的总供应量上，该数字已超过 3030 亿美元。Tether 的 USDT 占据其中 1897 亿美元，而 Circle 的 USDC 约为 790 亿美元。

一些行业参与者认为，Meta 进入该领域是数字资产市场成熟所必需的一步。Bitwise 首席投资官 Matt Hougan 最近指出，像 Meta 和 DoorDash 这类公司的试点——DoorDash 正在测试为其 1000 万名 Dashers 发放稳定币——可能有助于在 2030 年前把稳定币总供应量推高至 4 万亿美元。Hougan 表示，这些平台的主要优势在于使用单一钱包地址进行全球小额支付的简便性，而无需依赖传统银行基础设施。