众议院通过 20 年比特币储备法案

两党众议院代表周四提出《American Reserve Modernization Act of 2026》（ARMA），以建立一个战略比特币储备，将美国政府持有的比特币锁定至少 20 年。该法案由共和党众议员 Nick Begich（阿拉斯加州）撰写，并由民主党众议员 Jared Golden（缅因州）共同牵头。该立法将唐纳德·特朗普总统 2025 年签署的行政命令——创建全国性比特币储备——编入法律。该立法要求所有存入储备的比特币在二十年内保持不受动用，阻止政府在此期间“出售、互换、拍卖、设置负担或以其他方式处置”这些资产。锁定期到期后，财政部长可建议在任何两年期间内出售最多 10% 的储备资产。该法案还为联邦政府持有、并由财政部管理的非比特币加密货币设立了一个独立的数字资产储备。

20 年锁定与资产保护

根据法案文本，ARMA 要求所有置入战略比特币储备的比特币至少锁定 20 年。在此期间，政府因任何原因都被禁止出售、互换、拍卖、设置负担或以其他方式处置这些资产。共和党众议员 Mike Rulli（俄亥俄州）表示：“美国不应该出售战略性数字资产。我们应该为未来做好保障。该法案采取了长期路径，要求美国以现代储备战略的一部分负责任地持有比特币。”

收购机制

与早先讨论在五年内获取多达 100 万比特币的《BITCOIN Act》提案不同，ARMA 草案未提供明确的收购目标。相反，该法案指示财政部和商务部研究是否可以通过“预算中性”的机制开展额外收购。该立法列出了潜在的收购方法，包括将非比特币资产转换、黄金证书重估、没收程序、关税收入，以及与各州的合作。该法案还要求联邦机构在立法生效后 60 天内提供其掌控的数字资产的完整账目。

来自 Arkham Intelligence 的非官方数据显示，目前所有美国政府加密资产的总价值约为 260 亿美元，主要由比特币、以太坊和 USDT 构成。

监督与透明度要求

ARMA 设立季度公开的储备证明报告、独立审计以及国会监督机制，以维持透明度。财政部长 Scott Bessent 在 1 月份再次重申了政府的做法，称：“本届政府的政策是在造成损害之后，将扣押的比特币加入我们的数字资产储备。也就是说，我们对比特币储备的看法是：首先你必须停止出售，我们已经这么做了；然后我们才能加入资产以及资产没收。”

该立法基于特朗普在 2025 年签署的行政命令，旨在创建比特币储备和数字资产储备，主要资金来源于联邦政府已通过刑事和民事没收持有的比特币及其他加密货币。