沃伦质疑在裁员和行业影响力背景下的 CFTC 加密监管

美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）6月8日宣布，就美国商品期货交易委员会（CFTC）能否有效监管加密货币和预测市场展开调查。沃伦在一封日期为6月5日、发给CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）的信中表示，人员削减、执法行动减少、政治压力，以及行业影响力的相关报道，可能对投资者保护和市场公信力构成风险。该调查之际，预测市场正在迅速扩张，而国会正考虑可能扩大CFTC对数字资产权限的立法，同时放松对加密货币的监管护栏。

沃伦在信中写道：“随着预测市场规模膨胀，以及国会推进可能威胁放松对加密货币监管护栏的立法，CFTC被外界称为遭到行业俘获的情况，对美国家庭和我们的经济构成了严重风险。”信中提到，CFTC约25%的人员减少，以及执法行动的减少，可能使加密货币交易所和预测市场平台面临被操纵的风险。

CFTC就预测市场管辖权起诉六个州

CFTC已升级其与各州围绕预测市场的争议。该机构起诉亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州，质疑州方针对CFTC注册的指定合约市场所采取的行动。随后它又起诉纽约州、威斯康星州和罗德岛州。CFTC认为，联邦法律对在联邦监管平台上交易的事件合约所适用的州赌博法律具有排他性。

预测市场允许交易未来事件，并且正在迅速增长。联邦与州之间的冲突焦点在于：州赌博监管能否适用于在CFTC注册并受其监督的平台。

CFTC与SEC宣布在加密监管上协调

通过与美国证券交易委员会（SEC）的协调，CFTC在加密领域的角色正在扩展。3月，CFTC与SEC宣布就协调、市场公信力、投资者保护和客户保护达成谅解备忘录。随后，两家机构发布了联合的加密指引，明确联邦证券法如何适用于某些加密资产及交易。

这种协调旨在减少监管重叠，因为两家机构在数字资产市场面临日益增长的责任。

沃伦要求提供行业联系人和执法决定的记录

沃伦的调查要求提供CFTC与加密货币和预测市场公司之间沟通的记录。信中还要求提供关于在与执法相关的行动之后被安排进入行政休假的员工的信息。沃伦指出，与特朗普有关的商业利益，以及市场参与者与政府官员之间的联系，可能是提高对该机构独立性以及受政治影响易感性的疑问的因素。

马萨诸塞州参议员写道：“合在一起，这些都是令人担忧的迹象，表明一个受政治压力和富有的内部人士利益牵制的CFTC，未受法治约束，并且未能保护投资者和市场公信力。”该调查还要求塞利格澄清CFTC对预测市场和加密货币的管辖权及制定规则的权限。

FAQ

参议员沃伦在6月8日宣布了什么？ 沃伦宣布就CFTC能否有效监管加密货币和预测市场展开调查。她在一封日期为6月5日的信中致信CFTC主席迈克尔·塞利格，称人员削减、执法行动减少、政治压力以及行业影响力的相关报道是对投资者保护和市场公信力构成风险的因素。

为什么CFTC起诉六个州？ CFTC就预测市场管辖权起诉了亚利桑那州、康涅狄格州、伊利诺伊州、纽约州、威斯康星州和罗德岛州。该机构认为，联邦法律对在联邦监管平台上交易的事件合约适用的州赌博法律具有排他性。