清晰法案面临七月参议院通过障碍，因日程繁忙

据 The Block 6 月 25 日（当地时间）报道，美国《Clarity Act》是一项全面的数字资产市场监管法案，在 7 月参议院通过面临越来越大的挑战。该法案必须与包括《国防授权法案》、《农场法案》修订案以及一项包含央行数字货币（CBDC）禁令的住房法案在内的饱和立法议程争夺有限的审议时间，而国会将于 8 月进入休会期。民主党参议员将 5 月银行委员会通过该法案的条件设定为纳入一项禁止联邦官员进行数字资产交易的道德条款，同时修改非托管服务开发者安全港条款的压力越来越大——该条款受到行业支持，但担心妨碍刑事调查的执法机构反对。

参议院日程充满竞争性立法优先事项

据 The Block 报道，参议院未来几周的法案处理清单已经饱和。除了《国防授权法案》和《农场法案》修正案外，总统唐纳德·特朗普呼吁优先通过一项要求在联邦选举中进行公民身份验证的法案，迫使重新考虑住房法案。住房立法包括禁止央行数字货币的条款。8 月的国会休会进一步压缩了可用审议时间。The Block 表示：“在 8 月休会前处理这些法案的时间正在耗尽，在这种情况下，《Clarity Act》必须与其他法案争夺有限的审议时间。”

参议员 Lummis 宣布 7 月 4 日公布法案文本，目标 7 月投票

尽管日程压力大，但《Clarity Act》仍是参议院的优先事项。参议员 Cynthia Lummis（共和党）告诉 Fox Business，完整法案文本将于 7 月 4 日（独立日假期）公布以提供审查机会，预计 7 月会有进展。参议院工作人员告诉 The Block：“《Clarity Act》将是 7 月参议院两党的首要优先事项。”

道德条款和安全港条款仍未解决

两项关键条款需要进一步谈判才能进行全院审议。据 The Block 报道，当该法案 5 月通过银行委员会时，民主党议员将其支持条件设定为强制纳入一项禁止总统、副总统及其他联邦官员进行数字资产相关金融交易的道德条款。另外，修改非托管服务开发者安全港条款的压力正在加大。报告指出：“行业支持这一条款，称其提供了法律确定性并防止创新流向海外，但执法机构担心这可能妨碍刑事调查。”

行业消息人士建议 11 月至 1 月跛脚鸭会期处理

鉴于 7 月通过存在不确定性，一些观察人士预计将于 11 月至 1 月的跛脚鸭会期（中期选举至新议员 1 月宣誓就职之间）进行处理。一位行业消息人士告诉 The Block：“目前的讨论正转向在 11 月中期选举至 1 月新议员宣誓就职期间处理该法案。”

常见问题

《Clarity Act》在 7 月参议院通过面临哪些障碍？
据 The Block 6 月 25 日（当地时间）报道，该法案必须与《国防授权法案》、《农场法案》修正案、包含 CBDC 禁令的住房法案以及公民身份验证法案争夺有限的审议时间，而国会将于 8 月进入休会期。

《Clarity Act》中哪些未解决的条款？
民主党参议员将 5 月银行委员会通过的条件设定为一项禁止联邦官员进行数字资产交易的道德条款，同时修改非托管开发者安全港条款的压力加大——该条款受行业支持，但担心妨碍刑事调查的执法机构反对。

参议员 Lummis 说《Clarity Act》法案文本何时公布？
参议员 Cynthia Lummis 告诉 Fox Business，完整法案文本将于 7 月 4 日公布以提供审查机会，预计 7 月会有进展。