参议员沃伦因担忧制裁规避问题反对《CLARITY法案》

民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）一直强烈反对《CLARITY Act》，并在目前文本版本下称该加密市场结构法案是“为规避制裁而发的通行证”。她的担忧呼应了理查德·内普休（Richard Nephew）的警告。内普休曾担任伊朗问题前特别代表，并在美国国家安全委员会担任伊朗事务主任。他批评该法案的DeFi豁免条款以及较弱的反洗钱（AML）要求。反对声音出现在法案进入参议院表决议程的不确定性中，同时围绕该立法是否充分应对非法融资风险、并为加密行业建立监管清晰度的争论也在加剧。

沃伦与内普休援引规避制裁风险

沃伦的反对重点在于她认为会助长规避制裁的条款。内普休支持她的立场，认为该法案对去中心化金融（DeFi）设置了更广泛的豁免，并且反洗钱（AML）要求较弱，从而产生漏洞。内普休表示，美国财政部近期冻结了超过10亿美元的伊朗加密资产，而若采用该法案中提出的DeFi法律豁免，这种冻结将无法实现。他还补充说，该法案会让加密生态系统的部分环节在技术中立的名义下，易被恐怖分子、规避制裁者、诈骗者以及其他不法行为者利用。

银行业游说团体也反对该法案，起初是因为稳定币收益（stablecoin yield）问题而推动其反对。该游说团体最近的反对越来越多地被包装为“非法融资（illicit finance）”叙事。

白宫顾问批评沃伦的立场

白宫首席加密顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）就沃伦的判断回应了批评。维特表示：“我想知道，你的同僚会在你刚在缅因州（Maine）上演的这场列车灾难之后，会多么重视你对加密立法的建议。”他的评论提到了沃伦对格雷厄姆·普拉特纳（Graham Platner）竞选缅因州参议员的背书。普拉特纳此前因一起涉嫌性丑闻而退出竞选。

法案面临60票门槛，民主党支持存在疑问

《CLARITY Act》需要60票才能在参议院通过。如果在表决中所有53名共和党人都支持该法案，他们仍需要7名民主党人才能达到门槛。部分亲加密的民主党人士已表示，如果不解决伦理问题，他们将不会提供支持。这些担忧包括唐纳德·特朗普总统（President Donald Trump）1.4亿美元的加密利润。

第604条引发立法者褒贬不一的反应

第604条提供DeFi豁免，已获得部分民主党人的支持，包括参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）。怀登与参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）共同发起了第604条的联合提案，他表示该条款将允许司法部追捕非法行为者，同时保护非托管软件的开发者。一些执法机构在近期会谈后，也开始支持该条款。

随着参议院日程缩减，法案通过的可能性已降至45%。业内担心，如果法案未能在8月休会前通过，可能会将另一轮针对加密的跨党派监管窗口推迟到2030年代。

常见问题

为什么参议员沃伦反对《CLARITY Act》？

参议员沃伦反对《CLARITY Act》，因为她认为按目前文本起草的法案将使规避制裁成为可能。她和前伊朗特使理查德·内普休都提出了担忧，认为法案中的DeFi豁免条款以及较弱的反洗钱要求，会使冻结非法加密资产变得不可能——而美国财政部曾冻结超过10亿美元的伊朗加密资产。

《CLARITY Act》需要多少票门槛才能通过？

《CLARITY Act》需要60票才能在参议院通过。预计所有53名共和党人都将支持该法案，因此需要7名民主党人才能达到门槛。部分亲加密的民主党人士表示，除非解决伦理问题，否则他们将不会提供支持。

如果《CLARITY Act》未能在8月休会前通过，会发生什么？

加密行业担心，如果法案未能在8月休会前通过，可能会将针对加密的另一轮跨党派监管机会推迟到2030年代。随着参议院日程缩减，法案通过的可能性已降至45%。