安迪·伯恩汉姆警告高收入人群不要征收50%的所得税税率

安迪·伯恩哈姆（Andy Burnham）被警告：如果他成为首相，不应实施对高收入者征收50%的所得税税率。该警告源于税务专家引用历史先例称，上一轮50%税率带来的财政收入出人意料地少。据《泰晤士报》（The Times）报道。伯恩哈姆去年对《每日电讯报》（The Telegraph）表示，提高当前从45%的最高所得税税率“确实存在一个理由”（definitely a case）。目前，额外45%的税率适用于英格兰、威尔士和北爱尔兰中超过£125,140的应税收入。政策争论的焦点在于：更高税率是否会带来有意义的财政收入，还是仅会促使富裕纳税人改变行为以规避更高税负。

税务专家预计增税带来的收入有限

会计师事务所Blick Rothenberg的董事罗伯特·萨尔特（Robert Salter）表示，额外税率带来的财政收入非常少。“增加1p大约会提高£230 million。相比之下，将基础税率提高相同幅度会增加约£7 billion，”萨尔特说。他总结称：“对安迪·伯恩哈姆来说，可能不值得，因为它能带来的增量实在太有限。”

PKF Littlejohn的税务合伙人斯蒂芬·肯尼（Stephen Kenny）描述了高收入者的当前心态：“眼下的感觉是这事有点像玩笑。顶级收入者厌倦了关于财富税、退出税以及提高所得税的各种传闻和讨论。”

来自Blick Rothenberg的尼梅什·沙阿（Nimesh Shah）警告称：如果宣布该50%税率从下一纳税年度年初生效，富裕个人可能会通过调整行为来规避50%税率。沙阿指出，“不应排除在年中提高税率的可能性”，但他补充称“实际上很难落实，而且会带来巨大的复杂性。”

英国自2010年4月至2013年实施50%税率

会计师事务所Saffery的迈克·霍奇斯（Mike Hodges）提及了先前50%最高税率的实验。“最近一次持续三个纳税年度、从2010年4月开始的50%最高所得税率实验并不算显著成功，可能应该给任何未来的财政大臣（chancellor）敲响警钟，”霍奇斯说。

《泰晤士报》报道称，在此期间，最富的人改变了行为以躲避多缴税款，导致财政部的实际收入出人意料地少。等待中的财政大臣（Chancellor-in-waiting）埃德·米利班德（Ed Miliband）表示，他希望在2015年竞选期间将税率提高至50%。

会计师警告：实施复杂性

肯尼表示，伯恩哈姆“需要证明他将领导一个稳定的政府，而不会不断改变主意。”萨尔特建议，将任何税率上调表述为“在特殊情况下有必要采取的措施”，以获得公众支持。

根据多位税务专业人士的说法，年中更改税率的实际挑战仍然很大，他们强调行政层面的复杂性，以及对高收入纳税人触发规避行为的风险。

常见问题（FAQ）

安迪·伯恩哈姆（Andy Burnham）打算给高收入者提出怎样的所得税税率？

安迪·伯恩哈姆去年对《每日电讯报》（The Telegraph）表示：对于高收入者，将最高所得税税率从45%提高到50%“确实存在一个理由”（definitely a case）。目前，额外45%的税率适用于英格兰、威尔士和北爱尔兰中超过£125,140的应税收入。

为什么税务专家会警告不要实施50%的所得税税率？

税务专家引用了从2010年4月至2013年的历史先例：当时英国上一次实施50%的最高税率。根据《泰晤士报》（The Times）以及多家会计师事务所的说法，该税率带来的财政部收入出人意料地少，因为富裕人士改变了行为以避免缴纳更多税款。Blick Rothenberg的罗伯特·萨尔特（Robert Salter）表示：如果将额外税率增加1p，仅会比起将基础税率用同样幅度提高所带来的£7 billion（70亿英镑）增加约£230 million（2.3亿英镑）。