韩国计划在今年内制定《数字资产基本法》

韩国金融服务委员会在 15 日的一份工作报告中宣布，计划在今年内制定《数字资产基本法》，旨在为数字资产行业建立监管框架，并加强用户保护。该立法回应了加密货币监管领域的全球竞争，因为美国及其他主要经济体正接近完成各自的加密货币框架。拟议法律将界定数字资产企业，创建公平的市场结构，并制度化稳定币的发行与分发，同时加强针对虚拟资产交易的反洗钱（AML）监管。立法进度被两个存在争议的问题拖慢：政府提出将稳定币发行限制在持有超过 50% 权益、由银行主导的财团；以及对交易所主要股东拟议 15-20% 的权益上限。韩国国会目前有超过 10 项相关法案在待决，民主党议员强调立法的紧迫性，以保护本币韩元主权，抵御以美元为基础的稳定币。

金融服务委员会勾勒数字资产法律框架

金融服务委员会表示，《数字资产基本法》将包含用于界定数字资产行业并建立监管体系的条款，打造公平且高效的市场，并加强用户保护。委员会明确稳定币的发行与分发将被制度化，因为主要国家将稳定币作为新的支付方式采用。将强化反洗钱（AML）监管，以打击使用稳定币及其他虚拟资产实施的洗钱犯罪。

国会政策委员会成员呼吁紧急立法，以确保虚拟资产主权。民主党议员 민병덕 在 15 日的研讨会上表示：“美国将投资产品之外的虚拟资产视为产业政策和国家战略的一部分，因此我们需要以韩元为基础的稳定币，以捍卫货币主权对抗美元稳定币。”民主党议员 박민규 发表评论称：“在全球霸权式竞争中保护韩元主权，我们必须迅速推进《数字资产基本法》立法”，并补充说：“通过反映市场意见的精细制度设计，我们就能充分引领全球市场。”

稳定币发行方要求与交易所股权上限仍具争议

政府正在审查一项计划：最初允许由持有多数股权（50%+1）的银行主导财团担任稳定币发行方，以确保早期市场稳定和可信度。对于交易所，政府提出将主要股东的权益比例限制在 15-20% 或以下，考虑到其在金融基础设施中的角色。

业界担忧，银行中心化的发行结构可能阻碍一般企业的市场进入与产业创新。业界也反对交易所主要股东的权益上限，认为这可能削弱由民营部门主导的产业竞争力。国会立法研究服务此前表示，交易所主要股东权益上限可能违反财产权、公司活动自由以及职业自由，从而引发潜在的合宪争议。

面对监管不确定性，金融行业准备迎接数字资产整合

国内金融机构已开始为基于虚拟资产、超越传统金融的下一代金融生态系统奠定基础。银行、证券公司以及虚拟资产运营商正寻求战略联盟与投资，正将稳定币、安全代币发行（STOs）以及现实世界资产（RWAs）视为新的增长引擎。然而，由于缺乏支持虚拟资产行业的法律基础设施，新的业务投资与服务扩张无法实现全面加速。目前生效的《虚拟资产用户保护法》仍处于第一阶段监管层级，重点在于防止不公平交易和用户保护。

业界表示，当前的监管真空增加了商业不确定性，并限制了投资吸引力与全球协作。随着美国等主要国家正接近完成将虚拟资产纳入主流金融的立法进程，如果制度化出现延误，可能削弱国内产业竞争力，并引发投资者外流。

常见问题

韩国金融服务委员会在 15 日宣布了什么？

金融服务委员会宣布计划在 15 日的工作报告中，于今年内准备《数字资产基本法》。该法律将界定数字资产行业，建立监管体系，打造公平市场，加强用户保护，并制度化稳定币的发行与分发。

韩国《数字资产基本法》中最主要的两个争议问题是什么？

两个最主要的争议问题是稳定币发行方要求与交易所主要股东权益上限。政府正在审查一项方案：仅允许由持有超过 50% 权益的银行主导财团担任初始稳定币发行方，并将交易所主要股东的权益比例限制在 15-20% 或以下。业界反对这两项限制，认为它们会阻碍市场进入并削弱竞争力。