参议院加密法案陷入停滞，因民主党拒绝仅由 DOJ 执行的道德监管

参议院共和党人在 7 月 22 日前后流传了一份经修订的 616 页《加密货币法案》草案，其中包含一项白宫支持的伦理条款，但没有任何一名民主党人公开背书最新文本。核心争议围绕执法结构展开：民主党人认为仅依赖司法部无法提供足够的独立监督，而共和党人则将执法权力限定性地保留给美国司法部长。特朗普总统的年度财务披露报告披露其与加密货币项目相关的可观收入后，民主党方面的担忧进一步加剧，其中包括 World Liberty Financial 以及与迷因币相关的企业。

民主党要求由州总检察长拥有执法权

伦理条款是在参议院共和党人和白宫之间谈判敲定的。按照该提案，加密货币平台可能被要求避免列出违反伦理规则而发行或赞助的数字资产，而司法部长则可对明知违反该条款的官员和相关方提起民事执法。

参与了加密货币立法谈判的民主党人之一、参议员 Angela Alsobrooks（D，Md.）本周表示，将执法机制仅限于司法部的做法“是一笔不认真的报价”。她补充说，在当前伦理条款的情况下，她无法支持该法案，同时保留在提交表决前继续进行进一步谈判的空间。

民主党人多次试图赋予州总检察长以独立权力来执行伦理条款。修订后的共和党草案则相反，将执法权保留给美国司法部长，因而使各州无法在该法案的这一部分自行提起行动。

包括 Alsobrooks、Cory Booker、Ruben Gallego 和 Mark Warner 在内的一组民主党参议员表示，目前的《CLARITY Act》草案在伦理、消费者保护、非法金融以及市场诚信方面仍然不足。

Thune 力争在 8 月休会前推动表决

参议院多数党领袖 John Thune 表示，他希望在 8 月休会前将该法案推进至参议院全体表决，但尚不清楚共和党人是否能够获得推动该立法所需的 60 票。被问及该立法是否已经准备就绪时，Thune 表示抱有希望，但也承认仍可能需要进一步讨论以及可能的修订。

Thune 在 8 月休会前推进全体表决的计划似乎旨在增加对谈判者的压力。这一策略可能迫使立法者要么迅速达成妥协，要么公开展示跨党派支持仍然难以实现。

如果该法案在参议院离开前未能推进至表决阶段，谈判可能会在年内稍后恢复，尽管立法时间表将变得不那么可预测。

法案建立 SEC 与 CFTC 管辖框架

更广泛的加密货币监管方案将明确 SEC 与 CFTC 之间的管辖界限，为数字资产建立监管框架，并纳入影响去中心化金融开发者及区块链基础设施参与者的条款。

虽然共和党人希望经修订的伦理条款能够吸引民主党支持，但谈判仍在进行，该法案前景依然不确定。

常见问题

7 月 22 日参议院共和党人散发了什么？

参议院共和党人在 7 月 22 日前后流传了一份经修订的 616 页《加密货币法案》草案，其中包含一项白宫支持的伦理条款。没有任何一名民主党人公开背书最新文本。

民主党为何反对当前的伦理执法结构？

民主党人认为，仅依赖司法部无法提供足够的独立监督，尤其是在特朗普总统拥有与加密货币相关的商业利益的情况下。此前他们一直寻求赋予州总检察长以独立权力来执行伦理条款，但修订后的共和党草案将执法权力保留为专属于美国司法部长。

Thune 何时希望将法案推进到表决？

参议院多数党领袖 John Thune 表示，他希望在 8 月休会前将该法案推进至参议院全体表决。目前尚不清楚共和党人能否获得推动该立法所需的 60 票。