参议院领袖质疑《清晰法案》能否在 8 月 7 日截止前通过明确性要求

参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）周四告诉记者，美国参议院或将在暑期休会前开始审议《数字资产市场明确法案》（Digital Asset Market Clarity Act），但该行业所偏好的 8 月 7 日截止期限通过的可能性似乎越来越不乐观。图恩表示，他至少希望先启动参议院的院会程序，尽管截至周四，该法案尚未进入院会审议。参议院原定于 8 月 10 日开始夏季州工作期，并于 9 月 14 日返会，留给立法者的时间有限，因为届时他们将把注意力转向 11 月的中期选举。

图恩释放信号：休会前或可启动院会程序

图恩周四对记者表示，他至少希望让《明确法案》在参议院院会上开始推进。“我至少希望先启动《明确法案》。”图恩说。“我们看看票数会在哪儿。”在休会前开始审议，可能为参议院在立法者 9 月返会后恢复工作保留一条路径。截至周四，参议院并未进入院会审议，而是继续处理司法任命、伊朗战争权力决议以及年度国防授权法案。

稳定币奖励与伦理限制使立法者分歧加剧

围绕稳定币奖励以及对高级政府官员的伦理限制，立法者仍存在分歧。民主党人反对将执行这些规则的责任交给司法部，而一些共和党人则反对对稳定币奖励相关条款的处理。上述争议可能使该法案无法获得推进所需的 60 票。参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，最具争议的条款仍有可能在谈判人员寻求民主党支持的过程中进行修订。最新草案整合了参议院银行委员会和农业委员会的提案，并为数字资产交易所、中介机构、发行人以及联邦监督制定规则。

9 月返会后参议院面临时间被压缩

参议院 9 月期间将仅能召开有限时间。参议员通过的任何修订版本，也需要在送达总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）案头之前先返回众议院。行业代表与国会谈判人员此前认为，8 月 7 日是立法者在把注意力转向 11 月中期选举之前推进该法案的实际截止日期。《明确法案》将明确 SEC 和 CFTC 在监管数字资产方面的角色。众议院在 2025 年 7 月已通过其版本，而参议院本周发布了合并草案。错过 8 月窗口将使该法案获得更少的院会时间，并在中期选举前承受更大的政治压力。

常见问题

关于《明确法案》时间表，参议院多数党领袖约翰·图恩说了什么？
图恩周四对记者表示，他至少希望在参议院暑期休会前开始《数字资产市场明确法案》的院会程序。他表示：“我至少希望先启动《明确法案》。我们看看票数会在哪儿。”截至周四，该法案尚未进入院会审议。

为什么《明确法案》可能错过 8 月 7 日截止期限？
参议院原定于 8 月 10 日开始其夏季州工作期，且截至周四尚未开始院会审议。立法者仍就稳定币奖励以及对高级政府官员的伦理限制存在分歧，这些争议可能阻碍该法案获得推进所需的 60 票。参议院当时正在处理司法任命、伊朗战争权力决议以及年度国防授权法案，而不是推进院会审议。

如果参议院批准了修订版《明确法案》，会发生什么？
参议院批准的任何修订版本，都需要在送达总统唐纳德·特朗普案头之前先返回众议院。参议院将在 9 月 14 日返会后仅能在 9 月召开有限时间，这将使该法案获得更少的院会时间，并在 11 月中期选举前承受更大的政治压力。