韩国 ISA 改革遭行业反对，已下令进行政策审查

韩国政府于5月3日宣布将ISA重组，作为2026年税制改革计划的一部分，目前正面临业界反弹。9日，民主党政策委员会主席韩正爱表示，现有ISA账户可能维持不变，并称目前似乎没有必要对其进行修改。金融投资行业支持将资金引导至国内市场，但认为改革不应削弱现有ISA持有者的操作灵活性和选择权。李在明总统于7日要求对改革计划进行全面审查。

政府在2026年税制改革计划中宣布重组ISA

政府于5月3日宣布的方案将普通ISA账户与新的“生产性金融ISA”分别处理。根据该计划，普通ISA的合约期限将设为3年，最多可延长5年，并取消年度缴款限额结转。新的生产性金融ISA将对利息和股息收入实行全额免税，缴款总额上限为2亿韩元，投资期限最长为10年。投资标的将限于国内股票、国内股票型基金、国家增长基金和商业发展公司（BDC）。在韩国上市的海外股票ETF将不在合资格投资范围内。

金融业界担忧账户灵活性降低

10日，金融投资行业重点关注改革是否会进行调整，即在保留现有ISA的同时，将生产性金融ISA作为单独选项增加。自5月3日宣布改革以来，业界人士一直主张，为国内投资者提供新的投资机会，与改变现有ISA账户的运营条件是两回事。业界担心，政府计划将优惠集中于仅投资国内市场的ISA，同时降低普通ISA的操作灵活性。新韩投资证券研究员姜振赫将该改革描述为“引导投资标的转向国内资产的选择性激励政策，而不是扩大税收优惠”。最新数据显示，ISA账户中的海外ETF配置已扩大至约20%。

李在明总统要求全面审查ISA改革

李在明总统于7日在青瓦台工作人员出席的情况检查会议上，要求对ISA改革计划进行全面重新审议。据报道，总统质疑该计划为何在准备不充分的情况下实施，并要求进行全面审查。根据这一指示，民主党政策委员会主席韩正爱于9日在新闻发布会上确认，改革方案有可能进行调整。执政党目前讨论的方向是保留现有ISA，同时增加生产性金融ISA。现有ISA需要保留的具体条件，以及现有ISA与生产性金融ISA之间的运营关系，仍未确定。

立法进程朝着9月提交国会推进

政府税制改革计划将在本月底前经过政党与政府协调，随后制定最终版本并提交国会。公众意见征询程序将持续至20日。该提案将于27日提交副部长级会议，并于9月1日提交内阁会议，计划在9月3日前提交国会定期会议审议。未来的政党与政府讨论将涉及现有ISA持有者的运营条件，包括合约期限和缴款限额结转在多大程度上得以保留。

常见问题

韩国政府于5月3日宣布ISA账户有哪些变化？

政府于5月3日宣布，普通ISA的合约期限将设为3年，最多可延长5年，并取消年度缴款限额结转。新的生产性金融ISA将对利息和股息收入实行全额免税，缴款总额上限为2亿韩元，投资期限最长为10年，并将投资限制在国内市场。

李在明总统为何要求审查ISA改革计划？

李在明总统于7日要求进行全面审查，并在青瓦台会议期间质疑该计划为何在准备不充分的情况下实施。金融投资行业此前已提出担忧，认为改革降低了现有ISA持有者的操作灵活性，同时将优惠集中于仅投资国内市场的账户。