韩国税制改革计划因复杂性引发 8,000 多条公众意见

韩国经济财政部于 8 月 30 日在世宗市介绍了 2026 年税制改革方案，副总理兼经济财政部长官具润哲提出了提高高价值房产税负的措施。该改革方案自 8 月 4 日发布立法预告后引发强烈公众反响，共收到超过 8,000 条意见。李在明总统表示，应当接受合理异议，这促使该部门考虑修改方案。

公众就税制改革修正案提交超过 8,000 条意见

自 8 月 4 日发布立法预告以来，国家立法参与中心网站已就《综合房地产税法》修正案和《所得税法》修正案收到超过 8,000 条意见。尽管具体立法案收到如此大量意见并不常见，但大多数意见反对提高综合房地产税负担。另有意见要求改进制度设计，并指出房地产税制存在结构性问题。

该改革方案针对高价值房产和非住宅房产，提高综合房地产税和资本利得税。政府表示，此次改革的原则是建立以居住为中心的住房市场，并实现税制合理化。

税务专业人士将复杂性列为首要问题

公众批评主要集中在以居住状况为重点的征税方式所导致的税法复杂性上。财政政策专家和税务师认为，复杂性是该改革方案面临的主要问题。一位专家指出，政治因素使房地产税制变得更加复杂。韩国税务师协会在一份评论中表示，该税制改革“使少报、误报等风险以及纳税人的合规成本呈爆炸式增长”。

共同持有一套住房的夫妻必须每年进行测算，以确定分别征税还是适用一户一住宅特别规定更为有利。从评估价值为 18 亿韩元（市场价值约为 26 亿韩元）起，综合房地产税金额会根据实际居住状况、居住年限、夫妻年龄和扣除限额而有所不同。尽管该部门多次进行说明，仍有批评指出，共同持有一套住房的夫妻可能被视为多套住房所有者。

李在明总统要求接受合理异议

李在明总统表示，应当接受对税制改革提出的合理异议，这使经济财政部面临在方案公布后十日内修改政府方案的压力。过去曾出现重大税制改革内容在国会审议期间因反映公众意见而被修改的情况，但在提交国会前改变政府方案的整体框架并不常见。

面临投资者反弹的个人储蓄账户（ISA）改革方案，以及旨在防止股价受到压制的法案，已经在重新考虑之中。李在明总统在最近的一次国务会议上表示：“政策之所以是政策，是因为存在讨论的空间，也存在不同意见；这与不存在分歧的显而易见的真理不同。”

常见问题

韩国经济财政部于 8 月 30 日宣布了什么？

副总理兼经济财政部长官具润哲于 8 月 30 日在世宗市介绍了 2026 年税制改革方案，提出提高高价值房产和非住宅房产的综合房地产税及资本利得税。

公众就税制改革修正案提交了多少条意见？

自 8 月 4 日发布立法预告以来，国家立法参与中心网站已就《综合房地产税法》修正案和《所得税法》修正案收到超过 8,000 条意见，其中大多数反对增加税负，并指出制度过于复杂。