韩国对面粉卡特尔处以6710亿韩元罚款，罚款金额减免了1390亿韩元。

韩国公平交易委员会在将基准罚款金额减少约1390亿韩元后，因操纵价格的串通行为，对七家面粉制造企业处以总额6710亿韩元的罚款。监管决定于13日公布，并根据五家企业在调查和审议阶段的配合情况，对其给予最高20%的罚款减免。涉案企业包括大韩制粉、CJ CheilJedang、Sajo Donawon、Samyang、Daesun Flour Mills、Samhwa Mills和Hantop，串通行为持续了约六年。KFTC认定这属于再次违法，因为这些企业此前曾于2006年因涉及同一产品类别的类似行为受到制裁。

KFTC根据调查配合情况对五家企业给予罚款减免

调整前的基准罚款计算总额为8099.6亿韩元，具体金额是将各企业的相关销售额乘以10%或15%的罚款率计算得出。大韩制粉、CJ CheilJedang、Sajo Donawon和Samhwa Mills的初始评估罚款均获减免20%，Samyang则获得10%的减免。

大韩制粉的罚款从2241亿韩元降至1793亿韩元。CJ CheilJedang的罚款从1646亿韩元降至1317亿韩元。Sajo Donawon的罚款从2289亿韩元降至1831亿韩元。Samhwa Mills的罚款从243亿韩元降至194亿韩元。Samyang的罚款在减免10%后，从1053亿韩元调整为948亿韩元。

委员会的决定文件称，大韩制粉、CJ CheilJedang、Sajo Donawon和Samhwa Mills“从调查阶段直至公平交易委员会审议结束，始终承认相关行为的事实，并通过提交有助于认定违法性的材料或提供证词，积极配合调查”。

据委员会称，Samyang获得的减免幅度较小，因为该公司“在调查阶段承认事实并提交了有帮助的材料，但随后又通过提交意见否认部分事实”，因此难以认定该公司积极配合审议。

Daesun Flour Mills和Hantop未获得罚款减免，因为两家公司从调查阶段直至审议期间始终否认相关行为的事实。

四家主要企业因重复实施卡特尔行为适用15%的罚款率

KFTC对四家主要企业——大韩制粉、CJ CheilJedang、Sajo Donawon和Samyang——适用15%的罚款率。这些企业合计占据国内市场约90%的份额。委员会指出，违法行为持续了约六年，且这些企业此前曾于2006年因涉及同一产品的串通行为受到制裁。

根据KFTC罚款通知规定，该卡特尔属于“非常严重的违法行为”，适用15.0%至20.0%的罚款率。副委员长Nam Dong-il在5月的一次简报会上表示：“考虑到违法行为及参与程度，主要经营者的罚款率调整为15%，低层级经营者的罚款率调整为10%。”

低层级企业因从属参与结构适用10%的罚款率

Daesun Flour Mills、Samhwa Mills和Hantop适用10%的罚款率。虽然这三家企业也分享了串通行为带来的利益，但委员会认定，它们是在以四家主要企业为中心的卡特尔结构中参与违法行为，因此适用较低的罚款率。

没有企业被提高罚款。委员会在考虑到2006年共同违法事件以及本次违法行为的重复性等因素后，对四家主要企业适用了15%的罚款率。

常见问题

对面粉卡特尔企业处以的罚款总额是多少？

公平交易委员会根据各企业在调查和审议期间的配合程度，将8099.6亿韩元的基准计算金额减少约1390亿韩元后，对七家面粉制造企业处以总额6710亿韩元的罚款。

为什么一些企业获得了罚款减免，而其他企业没有？

五家企业因始终承认事实，并在调查和审议期间通过提交有帮助的材料积极配合，获得了最高20%的减免。Daesun Flour Mills和Hantop因在整个过程中始终否认相关行为，未获得减免。

KFTC对不同企业适用了怎样的罚款率？

四家主要企业——大韩制粉、CJ CheilJedang、Sajo Donawon和Samyang——因其主导市场地位、六年的违法期间以及继2006年卡特尔事件后再次违法，适用15%的罚款率。三家低层级企业因其从属参与结构适用10%的罚款率。