韩国预算部宣布10点结构性改革方案

韩国计划和预算部于15日公布了一项“10点根本改革计划”，旨在针对劳工、教育和养老金体系的结构性变革。计划和预算部部长朴洪根在青瓦台迎宾馆举行的总统简报会上，提交了该项倡议。改革目标是在将预算管理从资金拨付转向实际执行跟踪的同时，在政府设定的支出限额内赋予各部委自主预算规划权限。该部表示，该项改革将解决国家体系中的根本性结构问题，并将纳入分阶段实施路线图，以确保政策在短期宣布之外仍能保持连续性。

部提出10点结构性改革计划

计划和预算部提出一项针对劳工、教育和养老金体系结构性变革的“10点根本改革计划”。该部表示，将为每项任务提供分阶段实施路线图，以防止改革最终沦为短期政策宣布。该计划将有机衔接五年期《国家财政管理计划》、分部门的基础计划、年度预算提案以及主要政策任务，确保国家战略转化为实际政策与财政投资。该部宣布，将在无例外的情况下推进支出重组，削减总自由裁量支出15%，并废除不必要的项目。包括地方教育经费补助金和基础养老金在内的法定支出，预计将通过根本性的制度性改进减少约10%。

该部为立即实施确定了五项优先任务，区别于中长期战略制定：以半导体为核心的AI转型、具身AI、AI数据中心；缓解极化；应对区域性灭绝；应对人口结构变化；以及克服气候危机。

在支出限额内授予预算自主权

计划和预算部表示，将在预算规划过程中强化部委的自主性与问责性。该部将设定并通知各部委的支出限额，反映财政战略与成果对接结果，同时保障各部委在既定限额内拥有自主规划项目与预算的权限。将强化各部委对财政项目的绩效与执行结果的责任。预算执行管理系统将从以资金拨付为中心，转为以实际执行为中心的方式。政府表示，这种变化聚焦于预算是否真正送达项目现场和最终受益者，而非追踪转移给公共机构或地方政府的资金。

朴洪根部长表示：“我们将沿着中长期战略指引的罗盘，以主动的财政政策开辟道路，”强调“未来策略将引领可执行的政策与投资，财政政策将以中长期视角来运作。”他补充说：“我们将着眼长远，大胆为明天做准备，并通过仔细审视来精心管理今天。”

增补预算将国内生产总值增长拉升0.2-0.3个百分点

计划和预算部用三个关键词评估其上半年成果：“速度”“范式转变”和“正常化”。该部表示，为应对中东战争，它迅速汇编并执行了增补预算，并通过包括公共参与预算制度在内的改革，转换财政运作方式。该部将为纠正异常财政做法所采取的努力——通过追查以消除欺诈性领取国家补贴的措施——列为成果。

该部评估称，为应对中东战争在上半年汇编的26.2万亿韩元增补预算，将经济增长率提高了0.2-0.3个百分点。该部解释称，4月的居民消费价格通胀率也下调了1.2个百分点，5月下调了0.6个百分点。计划和预算部规划与协同办公室主任金明俊表示，在前一天于世宗政府综合大楼举行的简报会上说：“这份增补预算在29天内处理完成，这是过去20年来最短的周期，”并解释“通过此举，我们得以迅速突破突发危机。”

常见问题

韩国计划和预算部在15日公布了什么？

计划和预算部公布了一项针对劳工、教育和养老金体系结构性变革的“10点根本改革计划”。朴洪根部长在青瓦台迎宾馆举行的总统简报会上提交了该计划。该部表示，将为每项改革任务提供分阶段实施路线图。

改革计划下，预算管理系统将如何改变？

预算管理系统将从以资金拨付为中心转向以实际执行为中心的跟踪。各部委将在政府设定的支出限额内获得自主预算规划权限。政府将重点关注预算是否真正送达项目现场和最终受益者，而非追踪转移给公共机构或地方政府的资金。

增补预算对经济增长产生了什么影响？

计划和预算部评估称，为应对中东战争的26.2万亿韩元增补预算使经济增长率提高了0.2-0.3个百分点。该部表示，4月居民消费价格通胀率下调1.2个百分点，5月下调0.6个百分点。