韩国金融情报分析院澄清非托管钱包虚拟资产服务提供商的注册豁免标准

韩国金融情报局（FIU）于13日澄清，非托管个人钱包可能免于虚拟资产服务提供商（VASP）注册要求。FIU在其VASP注册手册中发布了更新后的指南，指出，提供私钥存储程序但不拥有对这些私钥的排他性管理权的服务商，可以免于履行托管业务注册义务。该澄清提出了确定排他性管理权的四项具体标准，并纳入了2024年12月最高法院裁决的先例，标志着韩国虚拟资产企业监管框架取得了重大进展。

FIU确立非托管钱包豁免的四项标准

FIU提出了用于确定服务提供商是否拥有私钥排他性管理权的四项具体标准。第一，服务提供商能否独立划转虚拟资产（数字资产）。第二，服务提供商能否任意识别或解密私钥明文。第三，是否为每位用户创建独立的私钥和钱包。第四，私钥的实际签名主体是谁。

FIU解释称，不要求必须满足所有这些条件。原则上，不开展商业经营的实体不受注册要求约束。

最高法院裁决界定VASP运营标准

FIU将2024年12月最高法院2024도10710号裁决纳入其指导框架。最高法院第一庭（主审法官徐京焕）裁定，通过交易所交易虚拟资产且仅为自身利益的交易所普通用户，在不存在特殊情形的情况下，通常不被视为VASP。然而，持续且反复地为不特定客户或用户的利益进行虚拟资产交易并收取报酬的人员，原则上被视为VASP。

该裁决被认为是最高法院首个明确规定VASP判断标准的先例。

FIU明确交易和经纪业务定义

FIU将交易和兑换业务定义为以经营为目的开展数字资产与其他数字资产之间买卖或兑换的实体。通过交易所交易且仅为自身利益的交易所用户不属于该定义范围。

经纪业务被定义为以经营为目的，对数字资产交易和兑换进行中介、撮合或代理的实体。典型例子包括开设韩元与币种交易市场的交易所，以及在交易所结算市场之外为场外交易提供中介的实体。FIU指出，代表他人进行交易或兑换，或因处理他人的资金或数字资产而收取佣金的行为，可能被纳入其中。

仅提供发布交易提议场所的实体不在此列。例如，运营公告板，仅发布数字资产存在这一事实，而当事人之间的实际交易通过个人钱包进行。仅就交易提供建议或技术支持的实体也不在此列。

常见问题

韩国FIU于13日为非托管钱包豁免确立了哪些标准？

FIU确立了四项标准：服务提供商能否独立划转虚拟资产，服务提供商能否任意识别或解密私钥，是否为每位用户创建独立的私钥和钱包，以及私钥的实际签名主体是谁。不要求必须满足所有条件。原则上，不开展商业经营的实体通常不受注册要求约束。

2024年12月的最高法院裁决如何定义虚拟资产服务提供商？

最高法院在2024도10710号案件中裁定，仅为自身利益进行交易的普通交易所用户通常不属于VASP。然而，持续且反复地为不特定客户或用户的利益进行虚拟资产交易并收取报酬的人员，原则上被视为VASP。该裁决是最高法院首个明确规定VASP判断标准的先例。